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兩大文件或年底前發布,鋼鐵業綠色低碳發展將提速

2021-09-10來源:上海證券報

  上海證券報記者從業內獲悉,鋼鐵行業兩大重磅文件《鋼鐵行業碳達峰實施方案》(下稱《方案》)及《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見》(下稱《意見》)預計在今年底前正式發布。

  受訪專家表示,今年,鋼鐵產能控制、鋼鐵產品進出口等行業政策均有較大變動,政策重心逐步從“去產能”轉向“壓產量”,旨在深化鋼鐵行業供給側結構性改革,切實推動鋼鐵工業實現由大到強的轉變。隨著《方案》和《意見》出臺,鋼鐵行業綠色低碳高質量發展將提速。

  中國鋼鐵工業協會會長沈彬7月29日表示,《方案》初稿已完成,基本明確了行業的碳達峰路徑、重點任務及降碳潛力,正抓緊研究碳配額分配核算方案和低碳發展標準體系。

  有權威人士表示,近期正進一步研討和完善《方案》中的內容。修改后的《方案》的總體基調將更穩健,《方案》中涉及鋼鐵行業減碳目標、技術路線、降碳路徑等內容將更客觀、更科學。

  《意見》的征求意見稿已于2020年12月由工業和信息化部公開,并在今年1月底結束意見征求環節。據悉,征求意見稿中涉及減碳的內容較少,《意見》的正式稿將進一步充實,并與《方案》保持一致。除了涉及綠色減碳的內容,保障鋼鐵原料供應、加快鋼鐵行業兼并重組、推進短流程煉鋼等將是正式稿中的重點。

  《意見》將進一步聚焦提高鋼鐵行業資源保障能力,增強我國鐵礦石供應能力,推進再生鋼鐵原料進口和資源利用。

  中國鋼鐵工業協會副會長駱鐵軍表示,近日,有關部門正在研究支持國內鐵礦資源保障能力的提升,協會將密切配合做好這項工作。希望“十四五”期間國內鐵精礦產量增加1億噸以上,同時加大海外鐵礦資源開發力度,推進西芒杜等優質鐵礦項目加快開發,研究建立更加公正透明的鐵礦石合理定價體系。

  《意見》還聚焦優化鋼鐵產業結構,提出要加快鋼鐵行業兼并重組,打造若干世界一流超大型鋼鐵企業集團。

  數據顯示,2020年,中國前10位鋼鐵企業行業集中度僅39.2%,這一水平低于日本、美國、韓國等國。針對這一問題,《意見》征求意見稿提出,“十四五”期間,力爭前5位鋼鐵企業產業集中度達40%,前10位鋼鐵企業產業集中度達60%。推進區域內鋼鐵企業兼并重組,從根本上改變部分地區鋼鐵產業“小散亂”局面。

  中國鋼鐵工業協會副會長、冶金工業規劃研究院總工程師李新創表示,優化產業結構就是要優化布局結構、企業結構和流程結構,合理的產業結構是鋼鐵工業實現高質量發展的基石。

  李新創表示,布局結構優化方面,要促進產業布局更加集聚化、生態化和區域個性化。企業結構優化方面,未來還需繼續打造若干世界超大型鋼鐵企業集團及專業化一流企業,進一步提高產業集中度。流程結構優化方面,應把電爐鋼發展與相關政策的制定相結合,在電價、碳排放、環保、產能置換等方面給予支持,有效推進電爐鋼穩步持續發展。

(文章來源:上海證券報 作者:陳雨康)

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